关于全县2014年度地质灾害的防灾方案
关于全县2014年度地质灾害的防灾方案
2013年，我县汛期（6—9月份）降水654.4毫米，比历年同期平均降雨量略多，但局部地区集中降雨仍引发了各类型的地质灾害，其危害程度仍较严重。为了提高我县地质灾害的防治能力、积极有效地开展地质灾害防治工作、最大限度地避免和减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失、维护人民生命财产安全和社会稳定，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）和《山西省地质灾害防治条例》，结合我县实际，特制定本方案。
一、2014年全县汛期降水趋势预测
预计今年汛期总降水量580毫米左右，接近常年或略偏少。由于降水时空分布不均，局部地区存在暴雨、洪涝大风、冰雹等灾害。具体预测情况为：
6月份：降水量45～70毫米，比历年平均值偏少；平均气温23.5℃，接近历年平均值略偏高。
7月份：降水量120～150毫米，接近历年平均值略偏多；平均气温24.9℃，接近历年平均值或略偏高。
8月份：降水量110～140毫米，较历年平均值略偏多；平均气温23.5℃，接近历年平均值略偏高。
9月份：降水量60～80毫米，接近历年平均值或略偏少；平均气温18.3℃，接近历年平均值。
二、我县地质灾害易发区
(一)地质灾害高易发区
分布于凤城镇中北部，润城镇、町店镇的东部和北留镇东北部，面积141.5km2。重要地质灾害隐患点有：张沟地面塌陷、尹庄潜在滑坡、杨腰地面塌陷、蒿峪地裂缝、王村采空塌陷、卫家庄地面塌陷、白沟地面塌陷、大夫街地裂缝、李街地面塌陷、东山地裂缝、大安头地裂缝、何庄地裂缝、黑龙池地裂缝、史山滑坡等。受地质灾害威胁严重的村庄主要有：凤城镇的山头、蒿峪、院掌、下李、中李丘、卧庄、上会庆、南芹、石家庄、阳高泉、尹家沟、下芹、卫家庄、白沟、赵庄；町店镇的焦庄、张沟、桃坪、杨腰、尹家；润城镇的薛家岭、大夫街、李街、小章沟、王家庄、西尧、东山、大安头、何庄、黑龙池、北音、王村；北留镇的史山、后凹、大端等。
（二）地质灾害中易发区
分布于固隆乡、演礼乡、凤城镇、西河乡、横河镇、河北镇、蟒河镇、驾岭乡等乡（镇）以及东冶镇北部、芹池镇西部、町店镇西部和次营镇东部、董封乡西南部、白桑乡东南部，面积726.7km2。重要地质灾害隐患点为：胡凹沟滑坡、马腰潜在崩塌、西岩岭滑坡、陕庄村半沟地裂缝、崔凹地面塌陷、坡底滑坡、白庙滑坡、北梁城地裂缝、入店村西庄滑坡、黑尾村后沟庄危岩、核桃凹村老杨沟滑坡、南坡滑坡、北窑圪坨滑坡等。受地质灾害威胁严重的村庄主要有：芹池镇的伯附、吕庄、原庄，固隆乡的马腰；西河乡的陕庄、崔凹、西岩岭；次营镇的松树村、营东、赛村桥沟庄、逯河、前沟西、后沟西；町店镇的老山沟，演礼乡胡凹沟；东冶镇的相底、东冶、念焦、神坪、南大峪、神子头；驾岭乡的白庙、护驾、驾岭；河北镇的北梁城、老杨沟；横河镇的乌头庄、受益、中寺村张甲；董封乡的后贝、后沟庄、西庄；蟒河镇的东樊、南坡、北窑圪坨、万安；凤城镇的坡底、宋庄、砖窑沟；白桑乡洪上、玉沟、北香台、玉沟等。
（三）地质灾害低易发区
分布于寺头乡和芹池镇东部，町店镇东北部，董封乡、次营镇、演礼乡、凤城镇获泽河两岸，面积315.8km2。重要地质灾害隐患点为：小壑滑坡、上河危岩等。受地质灾害威胁的村庄有：芹池镇的小壑；董封乡上河、安牛、芦家河等。
（四）地质灾害不易发区
分布于北留镇南部及白桑乡东北，河北镇白龙池——蟒河镇南坡——东冶镇白龙庙一线以南，面积733.52km2。目前地质灾害不发育，但也可能发生崩塌、泥石流等灾害。
三、重点防范的交通干线
我县境内铁路有侯月线和大宁煤矿铁路专用线，公路有晋阳高速公路和阳翼高速公路、晋韩路、阳济路、西蟒路、阳云路、八芹路等。由于我县境内多为山地丘陵区，是地质灾害易发区，加之铁路、公路的修建，因开挖坡角形成人工高陡边坡，易诱发滑坡、崩塌等地质灾害。各相关单位要采取必要的削坡护角措施，同时加强监测、预报，对发现的隐患和出现的问题，要及时予以排除，做到防患于未然。
四、工作措施
各乡（镇）人民政府、各有关单位要对辖区内的地质灾害隐患点和灾害点加强监测预报，层层落实防灾预案和群测群防工作。重点抓好以下几项工作：
（一）加强领导，充分认识地质灾害防治工作的重要性
地质灾害防治是关系人民生命财产安全、关系经济社会又好又快发展的大事。各乡（镇）、各部门要充分认识地质灾害防治工作的重要性和紧迫性，要站在全心全意为人民服务的高度，以更强的社会责任感做好防灾工作，主要领导要做到“三个亲自”，即亲自调查研究、亲自安排部署、亲自督促检查，坚持不懈地抓好这项工作；要建立健全地质灾害防治领导机构，统一指挥，分工负责，注重实效，务必把地质灾害防治工作落到实处。
（二）编制方案，落实地质灾害防治工作责任制
编制和落实年度地质灾害防灾方案是减少人员伤亡的重要环节。各乡（镇）人民政府要根据辖区内的地质灾害隐患点、灾害点编制切实可行的年度防灾方案，包括监测、预警、疏散、应急、抢险等内容，要将防灾责任层层落实到具体的村、人，签订责任书，明确具体负责人，并建立突发性地质灾害群专结合的监测体系和群测群防网络，认真执行地质灾害年度方案编制、险情巡查、灾害速报、汛期值班等制度。
新设立的矿山企业要严格按照批准的采矿方法和技术规范施工，根据《矿山地质环境影响评价报告》中提出的地质灾害防治措施，作好相应工作，避免灾害的发生或降低其危害。生产矿山企业要严格按照《矿山地质环境影响评价报告》进行生产和环境整治；同时，要对矿区范围内的地质灾害隐患进行调查，并进行有效监测，制定防灾方案，以免造成不必要的损失。建设用地项目单位要按照《地质灾害危险性评估报告》中提出的地质灾害防治措施和工作要求，认真实施并落实到位。
（三）完善网络，加强地质灾害监测和预警系统建设
各（乡）镇人民政府要尽快完善和建立地质灾害监测网络，对确定的地质灾害危险点、隐患点，要组织严密监测并及时预报，建立预警系统，设立明显警示标志。认真组织完成地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡的填报工作，要将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发放到驻地群众、村民手中，让群众知道应采取的防范措施、出现险情后的撤离路线，最大限度减少和避免灾害损失。
（四）加强监测，做好汛期地质灾害预防工作
汛期是地质灾害的高发期，尤其要注意汛期的短时集中降雨天气，对极易诱发滑坡、泥石流的地段，各级、各相关部门要增加巡回检查次数，做好地质灾害趋势预测。对威胁人民群众生命财产安全的重要地质灾害隐患点、危险点要加密监测次数，落实值班制度和巡回检查制度，做到监测记录数据认真、准确、可靠，一旦发现险情及时上报，并发布预警信号，同时采取必要的应急措施，做好危险区居民的转移工作，确保人民群众的生命财产安全。铁路、公路等部门要组织力量加强巡查，及时排查险情，保障线路畅通。
（五）加强教育，提高群众防灾意识
各乡（镇）和各有关部门应当积极开展地质灾害基本知识、法规知识的宣传普及和培训工作，进一步提高干部群众的防灾意识和水平。要充分利用新闻媒介宣传地质灾害防治知识，并将预防地质灾害的宣传画、宣传材料发放至基层，张贴在地质灾害多发区的大街小巷和村民小组，切实提高地质灾害易发区和危险区群众的防灾意识和自救能力。
（六）建立队伍，加强地质灾害抢险救灾工作
各乡（镇）和各有关部门要认真按照地质灾害防灾方案工作要求，成立应急抢（排）险队、治安保卫队、医疗救护队等抢险救灾队伍，做到网络畅通、抢险及时，一旦发生地质灾害，迅速赶赴现场抢险救灾，使地质灾害造成的损失减少到最低限度。
