阳城县第十六届人民代表大会第三次会议隆重开幕
3月22日上午，阳城县第十六届人民代表大会第三次会议在县城影剧院隆重开幕。大会会场气氛庄重热烈。主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。
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本次大会执行主席窦三马、张保国、史小林、杨晓雷、茹起来、王香果、郭德灿、秦德富、原国兴和县政协主席田龙社在主席台前排就座。县委常委宋丽云、原天信、杨德培、张沁等县领导和其他主席团成员在主席台就座。
本次大会应到代表195名，实到代表182名，符合法定人数。
上午九时，大会执行主席、县人大常委会主任张保国宣布大会开幕。
在热烈的掌声中，县长史小林代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。
在回顾2017年的工作时，史小林指出，一年来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“就业增收、富民强县”总目标，持续实施“田园城市、美丽乡村、产城融合、城乡一体”发展战略，抢抓机遇、攻坚克难、开拓奋进，全县经济社会保持平稳健康发展。全年地区生产总值首次突破200亿元大关，达到200.2亿元，增长5.6%；规模以上工业增加值增长6.5%；固定资产投资完成76.5亿元，增长6.4%；社会消费品零售总额完成46.3亿元，增长7.5%；财政总收入完成34.7亿元，增长11.4%；公共财政预算收入完成13.4亿元，增长8.4%；城镇居民人均可支配收入27795元，增长6.8%；农村居民人均可支配收入12287元，增长7%。
史小林指出，今年我县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长7%左右；规模以上工业增加值增长6%；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长7.5%；公共财政预算收入增长7.5%；城镇居民人均可支配收入增长7%；农村居民人均可支配收入增长7%以上。上级下达的约束性指标任务要全面完成。
史小林指出，实现上述目标，重点要抓好八个方面的工作。一是突出抓好转型升级、动能转换，在构建新时代产业发展体系中走出阳城路径。推进能源革命要按照“产煤不见煤、产煤不烧煤、产煤少卖煤、产煤不靠煤”的思路，努力构建绿色、低碳、清洁的现代能源体系。按照“减、优、绿”的要求，积极淘汰落后产能，发展先进产能。大力推广“互联网+”煤炭营销模式，围绕气源保障能力提升，加快煤层气开采项目建设步伐，着力优化能源结构。提升传统产业要把陶瓷业全力打造成为“华北陶瓷之都”。蚕桑业要确保蚕农收入稳步增长，推动蚕桑产业向高端艺术品发展，推动历史文化与蚕桑产业深度融合，服务业要紧紧抓住《中原城市群发展规划》重大政策机遇，加强与济源、焦作、郑州等中原城市群核心城市的对接合作，大力发展仓储、装卸、配送等现代物流业。壮大新兴产业要以生物医药、新能源、新材料、食品加工、高端化工、装备制造、人工智能为重点，加强政策引导，加大扶持力度，努力构筑新兴产业集群。二是突出抓好内建外引、宣传营销，在打造新时代全域旅游样板中提供阳城方案。以争创“国家级旅游业改革创新先行区”为目标，持续实施“四全四游”开发战略，加速构建以高端规划为引领、核心景区为支撑、A级景区为重点、乡村旅游为依托、本土文化为特色、便捷路网为纽带、宣传营销为抓手的全域旅游发展新格局，全力打造中原市民“旅居后花园”，打响叫亮“悠然阳城·康养胜地”新一线旅游城市全域旅游品牌。以濩泽古城、皇城相府、蟒河、析城山、砥洎城等为重点，精心打造核心景区。以提升服务品质、打响旅游品牌为重点，全方位推进旅游、文化、体育深度融合。以“快旅慢游深体验”现代旅游交通理念为导向，着力优化交通路网。以拓展中原市场为重点，扎实做好整体营销。三是突出抓好休闲农业、乡村旅游，在擘画新时代乡村振兴蓝图中留住阳城乡愁。突出风貌塑造、文化传承、产业发展和乡村治理四大重点，大力实施“市民下乡、农民返乡、企业兴乡”三乡工程，着力破解“人、地、钱”发展困局，推动农业发展、农村宜居、农民富裕。立足质量兴农，加快建设特色农业基地。立足做大做强，积极培育农业龙头企业。立足产业兴旺，大力发展“农业+旅游”、“农业+休闲体验”、“农业+电商”产业，发展现代农业新兴业态。立足山水优势，打造美丽乡村升级版，改善农村人居环境，全面深化农村改革，实施乡村善治精品工程。立足精准施策，确保脱贫攻坚连战连胜，确保“小康路上一个不能少、一个不掉队”。四是突出抓好项目建设、招商引资，在推进新时代高质量发展中彰显阳城作为。坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”，毫不动摇地把项目建设牢牢抓在手上，扎实做好项目谋划、选商引智、项目推进等各项工作，以项目大突破推动经济大发展。打造开发区“主阵地”，全力打造我县经济发展新的增长极。拓展招商引资“主渠道”，坚持走出去请进来并重、引资引技引智并举原则，力争全年完成签约300亿元、到位资金70亿元。激活项目建设“主引擎”，深入开展“转型项目建设年”活动，稳步提升项目开工率、竣工率。全年要推进102项重点工程项目，总投资344.6亿元，年度投资67.5亿元。五是突出抓好扩容提质、功能完善，在推动新时代城乡一体发展中刷新阳城形象。坚持推进新型城镇化，通过改善城市硬件、完善体制软件，进一步优化城镇布局，拓展城市空间，提升城市形象，让美丽阳城更加宜居、更有特色、更富活力。坚持规划引领，以更高定位谋划城市布局。坚持建管并举，围绕城市扩容提质和精细管理，更大力度推进城市建设。坚持以人为本，加快道路、水利、电力、供气、供热等工程建设，以更高标准夯实基础承载。六是突出抓好创新创业、对外开放，在谱写新时代深化改革篇章中激发阳城活力。坚定将改革进行到底的信心和决心，持续深化重点领域改革，着力破除体制机制弊端，推动改革全面发力、多点突破、纵深推进，不断激发全社会创造力和发展活力。持续推进国企国资改革。积极争做“双创”发展示范。积极对接国家战略，全力构建开放通道，努力当好对外开放前哨。全面深化“放管服效”改革。加速发展壮大民营经济。七是突出抓好节能减排、控污植绿，在建设新时代绿色美丽家园中增添阳城魅力。坚定走生态优先之路，严守生态底线，推动绿色发展，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，让生态阳城青山常在、绿水长流、蓝天永驻。打好“蓝天”保卫战、“碧水”持久战、“净土”攻坚战，筑牢生态屏障，实施增绿工程，推进低碳发展。八是突出抓好民生改善、社会治理，在构筑新时代美好生活愿景中抒写阳城情怀。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，持续加大民生投入，倾力办好民生实事，着力补齐民生短板，真正让人民群众在共建共享中感受温暖、体味快乐、收获幸福。全面夯实民生基础，办好人民满意教育，加快健康阳城建设步伐，深入实施文化惠民工程；提升社会保障水平，促进就业创业，强化兜底保障，大力发展社会福利事业，提升社会救助水平。实施县城公厕改造工程、乡村公厕提升工程、景区公厕美化工程，强力推进厕所革命。防范化解重大风险，切实防控金融风险，持续抓好安全生产，加强和创新社会治理，大力推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，深入开展扫黑除恶专项行动，不断增强人民群众安全感，推进各项事业持续健康发展。
史小林指出，按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化”的要求，县政府在全年主要工作中筛选出了重中之重的二十九项重大工程项目，分别是：太行一号国家风景道阳城段工程，综合馆、文化馆、图书馆、档案馆、大剧院“四馆一院”项目，阳礼互通立交桥工程，阳蟒高速阳城南互通至县城连接线工程，滨河东路延长线荪庄段道路工程，县城综合管廊一期工程，县城排水管道雨污分流改造工程，八甲口快速通道工程，通用机场建设项目，阳城客运中心，张峰水库供水工程，濩泽古城开发一期工程，西河、演礼等乡镇及南部片区集中供热项目，南部片区城中村改造项目，四川广厦城中村改造项目，滨河路至演礼工业园区连接线道路工程，“四好农村路”乡村公路改造工程，阳城三中新建工程，获泽河生态补水工程，病死禽畜无害化处理厂项目，阳泰龙焱碲化镉薄膜光伏项目，瑞亚力生化诊断试剂项目，征弘食品农产品深加工项目，温氏集团40万头生猪一体化养殖项目，阳城中国农业公园项目，阳泰集团洗选配煤基地项目，万鑫智年产40万吨陶瓷熔块建设项目，皇城相府蜂蜜酒厂项目，蟒河、大析城山景区建设项目。
史小林强调，二十九项重大工程项目事关阳城未来发展，事关人民长远福祉，全县上下要牢牢放在心上、抓在手上、扛在肩上，以“时不我待、只争朝夕”的精神状态、以“抓铁有痕、踏石留印”的实干作风，脚踏实地，一步一个脚印抓好项目推进，全面掀起项目建设新高潮。
就加强政府自身建设，史小林指出，一要旗帜鲜明讲政治；二要依法行政守规矩；三要勇于担当重实干；四要清正廉洁作表率。
大会以举手表决的方式通过了设立阳城县第十六届人民代表大会专门委员会的决定，通过了大会表决办法。（记者：田文栋、陈海战、丁珂、王路）
责编：张景怡
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